事业单位该涨工资吗?

最近，国务院发布《事业单位人事管理条例》规定：“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”事业单位人员的工资会因此上涨吗?

学校、医院、科研院所等都属于事业单位。工资制度改革直接影响教师、医生、科研人员的收入。现在我们来看看大学的情况。

大学教师收入差别很大。参照行政机关制定的工资制度约束了大学的发展。不少大学建立了岗位津贴制度，在一定程度上弥补了传统工资制度的不足。但是，不同大学之间的岗位津贴差别较大。985工程大学和211工程大学处于绝对优势。

大学教师除工资收入外，还有不少其他收入。“做课题”是其中重要形式之一。做课题，在完成科研成果的同时，主事者往往将“费用”部分转化为“收入”。这引发了对虚假报账问题的思考。

大学教师做课题，从大的方面来看，这是大学服务社会的一种方式。从学校层面来看，至今仍在流行的大学评比指标中涉及科研经费规模。从教师个人来看，争取科研经费不仅仅与个人收入有关，还与学校设置的职称晋升、岗位津贴等相关。在不少大学，即使科研成果丰富，如果没有科研经费，教师的职称晋升和岗位津贴也无法保证。

事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境，需要的不仅仅是一纸公文，更需要具体问题具体分析，建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师，由于所处的劳动力市场不同，市场报酬往往也有很大差距。

事业单位行政人员的工资怎么定，也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施，行政人员总会有相应待遇。教师有职称，管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”，但不能体现“激励与约束相结合”，也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。

一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬，管理人员也应有“管理”报酬。这个水平，应由市场检验。行政主管人员水平很高，又符合事业单位发展需要，同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平，那么这就很容易导致人员的不合理流动，不利于事业单位活力的激发。

事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来决定。当下，事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”，胜似“衙门”。不是行政单位，却按行政单位的规则办事。简单倒是简单，但是倘若如此下去，那么事业单位的活力何在?参照行政机关模式制定的制度，正在扼杀一些事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。(杨志勇 作者系中国社科院财经战略研究院研究员)

公务员、事业单位涨工资的最新消息

公务员涨工资的话题不断引起人们的热议，随着一系列新政策的实施，公务员的工资是否会涨呢?或许还有很多人不了解，接下来小编就为您收集了有关公务员涨工资的最新消息，希望对您有帮助。

一、公务员的工资标准该如何确定

我国法律关于公务员工资的规定，只是说“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”、“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”。至于如何“相协调”、“相适应”却没有规定，如何“提高”也没有细化的程序规定，以致公务员工资的调整变成了看“财政收入”基础上领导的胆量，公务员工资的增加有时也演变成了内部“秘密”，因而难免惹来社会议论。

二、公务员的工资调整应该遵循怎样的程序

公务员涨工资本身不是一个问题，关键是先给公务员的工资水平确定一个公认的参照，确定一个调整的规范透明程序。在西方国家，法律基本上都明确规定，公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致，公务员工资的调整幅度适当低于工资成本指数，还必须得到民意机关的通过才行，同时，还有相关法律实现了公务员工资阳光透明。

三、这种“上涨”与纳税人负担如何保持合理平衡，又与“政府过紧日子”的理念如何充分兼容

1、在内部的分配结构上，公务员工资上涨应主要优先侧重于那些直接与民众打交道的基层一线公务员，尤其是那些长期在艰苦岗位、行政级别很低、属于“非领导”序列的普通基层一线公务员。

2、公务员工资上涨，应同时与包括“三公”在内的职务消费的“只减不增”甚至大幅“下降”，密切挂钩结合起来。

3、此外，公务员工资上涨，还应与财政供养人员的“只减不增”密切挂钩，也即，尽可能地通过精简机构、裁汰冗员的“减员增效”而不是简单增加财政开支的方式，来实现公务员工资待遇的提升。