山东:机关休假人员明显增多 带薪休假别遗忘民企

日前,国务院发文明确将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪休假制度。记者调查发现,带薪休假制度自2008年提出,已磕磕绊绊走了六年,落实依然遭遇尴尬。记者从山东省人社厅了解到,目前带薪休假已被纳入企业劳动保障年检内容,并与创建文明单位考核挂钩,下一步劳动监察部门将进一步加大这方面的检查力度。

机关:休假人员明显增多

“上个周我们一位副厅级领导刚休假,带着家人去了一趟四川。”8月22日,山东省直某机关一位科级公务员谈起“带薪休假”时,他感受到一个明显变化:以前领导带头工作,现在是带头休假。

他告诉记者,此前单位厅级领导几乎不休假,下面的人基本上也“向上看齐”。但从去年开始,风气大变,单位上休假人员明显增多。“年初就要给组织部门报休假计划,我原定8月份休假,正好赶上要开一个联席会,就将休假调到了11月底,一般一年会有一次调整的机会。”

去年9月,山东省政府办公厅印发《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,要求各级机关事业单位结合年度工作计划作出统筹安排。记者采访多个机关单位发现,文件下发后,机关上开始重视并且鼓励大家休假,并带有一定强制性。

“去年,有个别领导和同事因为工作太忙没有休假,按规定,以日工资三倍标准支付年休假工资报酬,但这些没休假的人是少数。今年没再提补钱这事,还是鼓励大家去休假。”山东省直机关一位公务员告诉记者。

事业单位:落实情况冷热不均

“按照规定确实有带薪休假制度,因为忙没有休假的,就把这些假期‘攒’起来,有些老护士都攒到了60多天。”山东省济南市立五院一位护士长告诉记者,“现在必须要休假,不休就发钱补助。”

记者采访发现,与机关不同,带薪休假制度在事业单位落实情况冷热不均,尤其是在实行企业化管理的事业单位,该项制度“上面不主动提,下面就不好意思做”,有些员工不休假也未拿到过三倍工资。

在山东省内一家设计院工作的张先生说,他所在的事业单位2008年开始实行企业化管理,职工拿的是绩效工资,绩效主要是年终奖,正式工程师能拿到20多万。“休假单位不会扣钱,不休假单位也不会发钱。如果因为休假影响项目进度,自己的全年收入就会减少。”张先生说。他工作7年,除了婚假没休过一次年假。“不过,今年单位工会开始提让员工休假。”他说。

“休假不扣钱、不休也不补钱”是当前不少事业单位的做法。“部门十几个人,休年假的不到一半,而且基本上都是工作多年的‘老人’,单位不积极落实,年轻人都不太好意思提。而且我们拿绩效工资就和企业工人计件一样,如果不按规定补发工资,休假期间不工作当月奖金就会减少,算算账大家也就不了了之了。”一位事业单位工作人员说。

企业:中小民企休假难

“在我们单位,如果员工想要休假,基本上提出来领导就会同意。”入职浪潮刚一年的一位技术研发人员告诉记者,企业在这方面的管理比较规范,他今年还未休假,主要还是因为工作太忙。

山东省济南市一家股份制企业人力资源负责人告诉记者,大企业各方面管理都比较规范,鼓励员工休假,也是当前节省用工成本的一项措施,“支付三倍工资”毕竟不是一个小数目。

“带薪休假在企业中落实情况参差不齐,基本上是国企比民企好,而在国企中,上层比下层好。”人社部门有关工作人员介绍说。人社部的调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,落实比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实相对较差。

据了解,职工在准备离职或被单位解除劳动关系时,申请劳动仲裁维护年休假权益的情况最多。“有一次向领导提出休假,不仅没批准,还成为周一开会时批评的典型,在职的情况下谁敢去申请仲裁?万一秋后算账,最后吃亏的还是自己。”曾经在一家广告公司上班的林秋说。这时通常是“要么忍,要么离开”,她就是在离职时才去要求带薪休假补偿的。

记者采访时询问了几家饭店的服务员,听到“带薪休假”这四个字,几个员工十分茫然。一名服务员说:“本来工资就不高,休假又会扣工资了。”