“日前，在人力资源和社会保障部举行的度第二季度新闻发布会上。新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。

”

不纳入编制，也就意味着以后高校教师等工作人员和医院的医生、护士等其他工作人员以后将没有“铁饭碗”了。

有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工约233万人。也就意味着将有1000多万人的铁饭碗将没了。

借鉴部分已经开展聘用制改革的地区，这部分在编事业单位人员的改革方法，很可能会先进行实行统计，之后伴随着自然减员的过程，逐步收回编制。

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失去铁饭碗后，1000万人何去何从？

李忠表示，建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度推行面，研究提出解决编外用人问题政策思路。健全岗位设置管理制度，启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。进一步完善公开招聘制度，分行业制定公开招聘办法。

所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

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取消事业编制会有什么影响?

一直以来，事业单位的编制问题饱受诟病。编制内外两个世界，在事业单位“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。编内人员的福利待遇水平和工作安稳度一直是编外人员无法企及的。取消事业编制将势必打破两个世界的隔阂，改变这一现状。

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为什么要先从高校、事业单位入手?

在我国，事业单位人数最为庞大的就是学校和医院。人社部中国人事科学研究院副院长李建忠曾在今年的人事高峰论坛上表示，全国事业编制约3284.4万名，在职人员2947.3万人，从行业看，教育和卫生占了大头，分别占总数的47.8%、15.7%。

“医院编制严重制约了医改进程，早就应该取消编制了，而高校本身在收入、吸引人才方面有较高优势，从这两类事业单位开始取消编制，使改革更容易进行。”

“这是必要且适时的改革。”中国社会科学院微观经济研究室主任、公共政策研究中心主任朱恒鹏表示，包括高校、医院在内的事业单位取消编制，实际上是为最终废除“铁饭碗”必须进行的改革，这样才能实现专业人才的自由流动，便于社会化的流动和管理。

选择从高校、公立医院入手，“其实是一个很稳健的改革。”专家解释。

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取消编制后，又会给高校、医院带来哪些影响?

朱恒鹏认为，最明显的是会激励工作人员更加努力工作，“以医院为例，没有了编制，医务人员就要通过向社会提供服务来获得收入。所以提供服务多、服务好的医院会获得更多的收入，多劳多得。”其次，更有利于人才流动，有进有出，高校、公立医院都不再拥有“铁饭碗”的优势，编制也不再是阻碍人才流动的障碍。

最重要的是高校、医院等事业单位将不再有编内编外之分，大家同工同酬，在待遇特别是离退休待遇上更加公平。“退休金将按照目前事业单位养老金制度和企业养老金制度交纳，退休金的高低与交纳养老保险时间长短、数量高低相关，多交多得，长交长得，这是非常公平的制度。”朱恒鹏说。

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接下来是否还会有其他“铁饭碗”会消失？

除以上两类事业单位外，编制比较多的还有中小学，但此次改革之所以没有提及，是考虑到中小学涉及的人员更为庞大，管理需要更加谨慎。

我国事业单位分类改革始于2011年，目前已基本完成第一阶段任务，主要内容是承担行政职能的事业单位划归或转为行政机构，从事生产经营活动的事业单位转为企业，从事公益服务的继续保留在事业单位序列，强化其公益属性。

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取消教育和医疗工作人员编制，你怎么看？

@平平笨笨人生:铁饭碗就意味着就算自己不努力也可以吃饱喝足！取消事业编估计可以提高这些人的工作积极性！！

@捕捉金螳螂：这改革给力，引入竞争机制，能者上，庸者下！下一个是公务员，只有把铁饭碗摔碎了，才有忧患意识，才能真正卖全力工作！

@豫哥的punk已经死了：高校去行政化是必要的，教授不搞学术，想的是如何升职称，钱学森去世前就说高校教育要改革哦~

@啊唔一口吃掉类：各有利弊吧，现在的编制内有些人捧着铁饭……不说了，取消了吧，没了公益性，看病读书也许会更贵，不过现在有些已经很贵了。

@小耳朵琪琪jay：九年义务教育如果也取消编制的话，那农村的那些特岗教师（大学毕业居多）绝对会出现离职潮…

@me的啦：取消不是最重要，最重要的是放开档案！真正允许教师医生自由执业！现在很多老师医生被困在公立医院学校不能自由，如果放开执业，有能力的医生教师就会选择薪水高前途好的单位，当然一般都是私立的，然后以后想找好的医生教师就得花大钱去私立医院学校，你们终于不敢喊看病贵看病难了，市场经济嘛...

不是事业编无法感受到取消对他们的好坏，小编只关心到时候看病会不会比现在还贵，上学会不会比现在还难